Манифест 14 февраля 1832 года. О новом порядке управления и образования Царства Польского
Манифестом Нашим от 25 января минувшего года, объявляя всем верным Нашим подданным
о вступлении войск Наших в Царство Польское, мгновенно отторгнутое мятежниками
от власти законной, Мы возвестили им и о намерении Нашем устроить будущую судьбу
сего края, на основаниях прочных, сообразных с потребностями и благом всей Нашей
Империи.
Царство Польское, победоносным оружием России покоренное, еще в 1815 году,
получило тогда от высокодушия Августейшего Нашего Предшественника, в Бозе почивающего
Императора Александра, не только возвращение своей народной самобытности, но
и особенные права, начертанные в Хартии Государственных установлений.
Грамота В постоянном попечении Нашем о благе народов, Всевышним Промыслом Держав Нашей вверенных, Мы с особенным тщанием рассматривали основания будущего устройства Царства Польского, и приняв в соображение истинные пользы и положение сего края, местные потребности оного, навыки жителей, и необходимость утвердить их спокойствие и благосостояние, теснейшим незыблемым соединением с Россией, начертали и даруем Царству Польскому следующие основные постановления: I. Положения общие. Статья 1. Царство Польское, присоединенное навсегда к Державе Российской, есть нераздельная оной часть. Оно будет иметь особое, сообразное с местными потребностями его управление, свои также особенные Уложения: Гражданское и Уголовное, и все доселе существовавшие в городах и в сельских обществах, дарованные им местные права и установления остаются на прежнем основании и в прежней силе. Ст. 2. Корона Царства Польского есть наследственная в лице Нашем и Потомков Наших, Наследников и Преемников, по установленному для наследия Всероссийского Императорского Престола порядку. Ст. 3. Коронование Императоров Всероссийских, Царей Польских, заключается в одном и том же священном обряде, который будет совершаем в Москве, в присутствии Депутатов Царства Польского, призываемых к участвованию в сем торжестве, вместе с Депутатами и прочих частей Империи. Ст. 4. Во всех случаях, в коих по существующим или впредь имеющим быть постановлениям, в России долженствует быть учреждаемо Регентство, власть Правителя или Правительницы Государства распространяется и на Царство Польское.
Ст. 5. Свобода вероисповедания подтверждается в полной мере; всякое богослужение
может быть отправляемо всеми без исключения, открыто и беспрепятственно, под
защитой Правительства и различия в учении разных Христианских вер не могут быть
поводом ни к какому различию в правах, всем жителям Царства дарованных.
Ст. 6. Фундушевые имения, принадлежащие Духовенству Римско-Католическому и Греко-Унитскому, признаются общей неотчуждаемой собственностью церковной Иерархии, каждого из сих вероисповеданий по принадлежности.
Ст. 7. Покровительство законов распространяется равным образом на всех жителей
Царства, без всякого различия состояний или званий.
Ст. 8. Личная свобода каждого подтверждается и охраняется, на основании существующих
узаконений.
Ст. 9. Всякий, взятый под стражу, не позднее как в течение первых за тем трех
дней, представляется надлежащему судебному месту, для допроса или суда, по установленному
порядку.
Ст. 10. Порядок следствия и суда над первостепенными Чиновниками Царства и над лицами, обвиняемыми в Государственных преступлениях, будет определен особым законом, по правилам, согласным с существующими на сие узаконениями в прочих частях Империи Нашей. Ст. 11. Право всякой, как на поверхности, так и в недрах земли находящейся собственности частных лиц и обществ, признается священным и ненарушимым, на основании существующих законов; каждый подданный Царства Польского имеет полную свободу переселяться и переносить свою собственность, куда он пожелает, с соблюдением токмо предписанных для сего правил. Ст. 12. Наказание конфискацией имения определяется токмо за Государственные первой степени преступления, как сие будет с точностью означено особым постановлением.
Ст. 13. Обнародование мыслей посредством книгопечатания будет подвергаемо лишь
тем ограничениям, кои необходимы для охранения должного уважения к вере, неприкосновенности
Верховной Власти, чистоты нравов и личной чести.
Ст. 14. Царство Польское будет в надлежащей соразмерности участвовать в общих
на потребности Империи расходах.
Ст. 15. Все существовавшие в Царстве Польском до ноября 1830 года подати и прочие сборы, будут взимаемы и впредь на том же основании, доколе род и количество сих податей и сборов не будут рассмотрены и установлены иным образом, для уравнения и облегчения, по мере возможности сих общих на потребности Государства повинностей. Ст. 16. Финансы Царства Польского, так же как и прочие части Управления, заведываются отдельно от Управления других частей Империи. Ст. 17. Государственный долг Царства Польского, признанный Нами, будет по прежнему охраняем ручательством Правительства и уплачиваем из доходов Царства. Ст. 18. Банк Царства Польского и существовавшие доныне кредитные для недвижимых имений установления, будут, как и прежде, под покровительством Правительства. Ст. 19. Порядок торговых сношений между Российской Империей и Царством Польским будет всегда определяем, сообразно взаимным отношениям Областей, соединенных общими Государственными пользами, но имеющих особенные управления.
Ст. 20. Армия Наша в Империи и Царстве составляет одно целое, без различия
войск Русских и Польских. Мы предоставляем Себе определить в последствии особым
положением, в какой мере и на каком основании Царство Польское будет участвовать
в сем общем составе Нашей Армии.
Ст. 21. Те из подданных Наших Российской Империи, кои, поселясь в Царстве Польском,
приобрели или приобретут в оном недвижимую собственность, будут по сему пользоваться
всеми правами коренных жителей, также как и подданные Наши Царства Польского,
поселившиеся и имеющие недвижимую собственность в прочих Областях Империи.
II. О главном и местном Управлении. Ст. 22. Главное Управление Царства Польского поручается Совету, действующему Именем Нашим, под председательством Наместника Царства. Ст. 23. Совет Управления составляется: из Наместника Царства, Главных Директоров, Председательствующих в Комиссиях, между коими разделяются дела Управления, Генерального Контролера, Председательствующего в Высшей Счетной Палате и других, особыми Нашими повелениями назначаемых в оный Членов.
Ст. 24. Члены Совета Управления свободно изъявляют в оном свои мнения и каждый
имеет право требовать, чтобы сии мнения были записываемы в протокол заседания.
Ст. 25. Когда большая часть Членов не согласна с мнением Наместника Царства, а он с своей стороны признает, что предлагаемая ими мера имела бы важные неудобства, он может остановить исполнение решения, немедленно представляя о том, на усмотрение Наше и прилагая к делу список протокола рассуждений Совета. Ст. 26. На основании положений особенного о сем Устава, Совет Управления избирает и представляет на усмотрение Наше, чрез Наместника Царства, Кандидатов на упраздняющиеся места Архиепископов, Главных Епископов, Директоров, Государственных Советников, Членов Высшего Суда и других, назначаемых Нами, по частям Правительственной и Судебной, Чиновников. Сии списки Кандидатов принимаются в соображение с другими сведениями, при определении представляемых Нам Советом Управления, или же иных достойных Нашей доверенности подданных Наших, как жителей Царства Польского, так и прочих Областей Империи, на открывающиеся места. Ст. 27. В случае смерти, тяжкой болезни, или отсутствия Наместника Царства, или же иной законной причины, препятствующей ему в исправлении должности, оная временно поручается старшему из Членов Совета Управления, доколе дальнейшая Наша о том воля не будет известна.
Ст. 28. Для неподлежащих ведению Совета Управления, означенных в следующей
29 статье дел, учреждается в Царстве Польском Государственный Совет, состоящий
также под председательством Наместника Царства.
Ст. 29. Ведению Государственного Совета Царства Польского подлежат:
Ст. 30. Все выше сего в статьях 24 и 25 означенные постановления о порядке совещаний и исполнения решений Совета Управления, распространяются в полной мере и на действия Государственного Совета Царства Польского.
Ст. 31. Дела законодательства и другие особенной важности предложения, о коих
Мы признаем, что оные по свойству своему долженствуют быть предварительно и
тщательно соображены с существующими в других частях Империи постановлениями
и общими оной пользами, а равно и годовая, представляемая Государственным Советом
Царства на окончательное рассмотрение и утверждение Наше смета, будут вносимы
в Российский Государственный Совет.
Ст. 32. Находящийся при Особе Нашей Министр, Статс-Секретарь Царства Польского, докладывает Нам, по представляемым чрез Наместника на усмотрение Наше делам Совета Управления и Государственного Совета: он объявляет повеления Наши Наместнику Царства. Ст. 33. Все утверждаемые Нами Законы, Повеления и Уставы, относящиеся к Царству Польскому, контрасигнируются Нашим Министром Статс-Секретарем Царства и вносятся в деннике законов (Dzennyk Prav). Ст. 34. Все Правительственные и Судебные в Царстве Польском дела производятся на языке Польском.
Ст. 35. Дела Управления поручаются ведению Правительственных Комиссий, кои
будут состоять под председательством Главных Директоров.
Ст. 36. Сверх сих Комиссий учреждается Высшая Счетная Палата, для общей ревизии счетов, доходов и расходов Царства; в оной председательствует Генеральный Контролер. Ст. 37. Дела, коих решение превышает власть Главных Директоров и Комиссий, поступают в Совет Управления, а те, коих решение не зависит от власти, данной Совету и Наместнику Царства, представляются Нам чрез Министра Статс-Секретаря.
Ст. 38. Главные Директоры, Генеральный Контролер, Члены Совета Управления и
Государственного Совета Царства и Правительственных Комиссий, подвергаются ответственности
за всякое нарушение Законов, Повелений Наших или Уставов.
Ст. 39. Нынешнее разделение Царства на Воеводства, Обводы, Поветы, Городские и Сельские Округи остается на прежнем основании, и каждая из сих частей в своих прежних границах, впредь до изменений, кои для общих польз Царства, могут в последствии быть признаны нужными. Ст. 40. В каждом Воеводстве учреждается Комиссия Воеводства; она составляется из Председателя и Комиссаров, обязанных исполнять предписания Главных Правительственных Комиссий по определенному для сего особым Уставом порядку. Ст. 41. В городах управление поручается избираемому Городским Обществом Начальству, а в Сельских Обществах (Гминах) Войтам. В городах Бургомистры, в сельских Гминах Войты наблюдаются за исполнением предписаний Правительства. III. О Собраниях Дворянства, Собраниях Окружных и Советах Воеводств. Ст. 42. Во всех Воеводствах будут на прежнем основании Собрания Дворянства, Собрания Городских и Сельских Обществ и Советы Воеводств. Ст. 43. В каждом повете, из Дворян, владеющих недвижимыми имениями, составляются Собрания, под председательством определяемого Наместником Царства Именем Нашим Маршала, для избрания двух Членов в Совет Воеводства и представления списка Кандидатов, который Правительством принимается в соображение, при назначении к разным по управлению должностям. Ст. 44. Собрания Дворянства составляются не иначе, как по созыву Наместника Царства, который назначает день съезда, предмет совещания и определенное для оных время. Ст. 45. Никакой Дворянин не может быть допускаем к участвованию в совещаниях Собрания Дворянства, если он не вписан в Дворянскую того повета книгу, не пользуется гражданскими в Царстве Польском правами, не имеет по крайней мере 21 года от роду и не владеет какою либо недвижимою собственностью. Ст. 46. Дворянские книги каждого повета составляются Советом Воеводства и утверждаются Советом Управления.
Ст. 47. В каждом городском и сельском Округе имеет быть Окружное Собрание,
также по созыву Наместника Царства и под председательством назначаемого им Маршала.
Ст. 48. В совещаниях Окружных Собраний имеют право участвовать:
Ст. 49. Никто не имеет права участвовать в Окружных Собраниях, если он не вписан в книгу того городского или сельского общества, не пользуется гражданскими в Царстве Польском правами и не достиг еще двадцати одного года от роду. Ст. 50. Списки владеющих недвижимою собственностью, и потому имеющих право присутствовать в Собраниях Дворянства и Собраниях Окружных, составляются Советами Воеводства; а списки фабрикантов, хозяев рукодельных заведений, купцов и граждан, отличившихся своими дарованиями в художествах и принесенною ими пользою, и списки Священников, Настоятелей и Викариев церквей и лиц, занимающихся воспитанием юношества в общественных учебных заведениях, Комиссией Внутренних и Духовных Дел и Народного Просвещения. Ст. 51. В каждом Воеводстве учреждается Совет Воеводства, составляемый из Советников, избираемых Собраниями Дворянства и Собраниями Окружными, под председательством одного из Членов, который назначается в сию должность Наместником Царства, Именем Нашим.
Ст. 52. Главнейшие обязанности сего Совета суть:
IV. О Собраниях Областных Чинов. Ст. 53. Для рассуждений о делах, относящихся к общим пользам всего Царства Польского, учреждаются Собрания Областных Чинов. Сии Собрания в делах, представляемых рассмотрению оных, будут иметь голос совещательный. Ст. 54. Состав и порядок действия сих Собраний Областных Чинов будет определен особым положением. V. О порядке судебном. Ст. 55. Всякая судебная власть в Царстве Польском даруется Нами и действует Нашим именем. Право миловать и смягчать наказания принадлежит лишь Нам. Ст. 56. Судебные места составляются из Судей, назначаемых Нами и Судей избираемых, по определенному для сего особым Уставом порядку.
Ст. 57. Судьи, назначаемые Нами, пребывают в сем звании до увольнения, по усмотрению
Нашему, отрешения по суду, или же определения к другой должности.
Ст. 58. Судьи отрешаются за злоупотребление власти и за всякое другое, установленным порядком доказанное преступление, не иначе, как по приговору надлежащего Высшего Судебного места. Ст. 59. Надзор за порядком в Судах 1 и 2 инстанции и разрешение могущих возникнуть между ними споров о пределах ведомства их, предоставляются Высшей Палате Суда. Ст. 60. Установление Мирных Судей, для жителей всех состояний, остается на прежнем основании; обязанность их при разбирательстве дел есть стараться о примирении спорящих. Ст. 61. Никакое дело не может быть представлено в Гражданский Суд 1 инстанции, если оно не было первоначально рассмотрено надлежащим Мирным Судьею; из сего однако исключаются те дела, кои на основании законов не могут быть оканчиваемы мировым соглашением. Ст. 62. Для дел, в коих иск не превышает суммы 500 Польских злотых, назначаются Гражданские и Полицейские Судьи, в каждом городе и сельском обществе (гмине). Ст. 63. Для дел, в коих иск превышает сумму 500 злотых, назначаются в каждом Воеводстве Суды Земские и Суды Съездовые. Ст. 64. Учреждение особых Коммерческих Судов остается на прежнем основании. Ст. 65. Для дел уголовных и Исправительной Полиции, назначаются в каждом Воеводстве Городские Суды. Ст. 66. Для пересмотра дел решеных Земскими, Съездовыми и Городскими судами и Судами Коммерческими, учреждаются Суды Апелляционные. Ст. 67. Сверх сего в Варшаве учреждается Высшая Палата Суда, коей состав и круг действия определяются особым Уставом. Ст. 68. Постановления сей грамоты будут, по мере надобности, объясняемы и дополняемы особыми Уставами. Ст. 69. Все противные постановлениям сей грамоты, прежние законы и учреждения, отменяются.
Грамоту сию Мы собственною Нашею рукою подписали, и Государственную Нашею печатью
укрепить повелели.
Поделитесь этой записью или добавьте в закладки |
|